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  • 優財網:財政收入增速創年內新高,仍難以阻止支出增速轉負

  • 優財來源:UCAI123.COM
  • 優財作者:優財金融網
  • 人氣指數:101
  • 更新時間:2019-11-20 21:09
  • 受去年4季度減稅降費帶來的低基數影響,10月稅收增速由負轉正,進而推動當月一般公共預算收入增速回升至年內新高,且為連續第五個月回升。盡管10月財政收入增速回升,但支出高增長在9月曇花一現后,10月重回負增長,收入掣肘支出揮之不去。機構認為,由于去年四季度減稅降費力度加大導致基數下降,今年四季度稅收增速開始回升,將給政府支出帶來一定支持。

    原標題:優財網:財政收入增速創年內新高,仍難以阻止支出增速轉負

      受去年4季度減稅降費帶來的低基數影響,10月稅收增速由負轉正,進而推動當月一般公共預算收入增速回升至年內新高,且為連續第五個月回升。盡管10月財政收入增速回升,但支出高增長在9月曇花一現后,10月重回負增長,收入掣肘支出揮之不去。機構認為,由于去年四季度減稅降費力度加大導致基數下降,今年四季度稅收增速開始回升,將給政府支出帶來一定支持。

      受去年4季度減稅降費帶來的低基數影響,10月稅收增速由負轉正,進而推動當月一般公共預算收入(狹義財政收入)增速回升至年內新高,且為連續第五個月回升。盡管10月財政收入增速回升,但支出高增長在9月曇花一現后,10月重回負增長,收入掣肘支出揮之不去。機構認為,由于去年四季度減稅降費力度加大導致基數下降,今年四季度稅收增速開始回升,將給政府支出帶來一定支持。

      10月財政收入增速創年內新高

      受去年4季度減稅降費帶來的低基數影響,10月稅收增速由負(前值-4.2%)轉正至8%,進而推動當月一般公共預算收入增速回升至8.3%(前值5%),創下年內新高,且為連續第五個月回升。但當月非稅收入增速則從9月份的40.3%大幅回落至9.7%。

      排除去年基數因素,10月一般公共預算收入的規模仍略強于往年季節性(圖2),稅收收入與非稅收入均對此有所貢獻。

      從收入節奏來看,10月收入進度與去年同期基本持平,但1-10月一般公共預算收入進度較去年同期放慢約1個百分點,主要受二季度拖累所致。減稅降費仍在發力10月稅收收入增速年內首次轉正,財政部對此表示:“當月稅收收入增幅回升,主要是去年四季度考慮將出臺更大規模的減稅降費,為及早支持企業紓困解難,稅務部門依法辦理部分稅款延期繳納,導致去年同期收入基數較低。扣除此因素后,當月稅收收入下降4%左右,延續了5月份以來持續負增長的態勢。”廣發宏觀團隊預計,未來兩個月,預計基數因素將繼續推動一般公共預算收入增速持續回升。分稅種來看,受低基數影響,10月消費稅增速錄得高位增長(109.4%,前值-6.1%),企業所得稅也較前期明顯回升(29.8%,前值-31.5%),二者拉高全國財政收入增幅共計約9.2個百分點。因去年10月份提高個人所得稅起征點翹尾減收因素消退,個人所得稅同比-15.3%,降幅較1-9月明顯縮窄。相反地,在低基數前提下,國內增值稅降幅仍然有所擴大(-6.0%,前值-0.8%),拉低全國財政收入增速約2個百分點,顯示減稅效應仍在釋放。此外,10月外貿相關稅種降幅均呈擴大趨勢,反映了貿易戰的影響持續。其中,進口環節相關稅-19.2%(前值-16.5%),外貿企業出口退稅-16.9%(前值-14.5%),關稅-9.0%(前值-0.5%)。10月地產相關稅種增速漲跌互現較為平穩,契稅11.2%(前值-2.7%),土地增值稅25.0%(前值28.3%),城鎮土地使用稅2.1%(前值-2.5%),耕地占用稅9.1%(前值38.1%)。非稅收入對財政拉動仍較強

      10月非稅收入季節性回落,但是絕對收入規模仍略強于季節性。1—10月,全國非稅收入26190億元,同比增加5581億元,增長27.1%。財政部分析稱,非稅收入增幅高,主要是通過特定國有金融機構和國企上繳利潤,以及多渠道盤活國有資源資產等方式增加非稅收入。

      收入預算目標能否完成?財政收入奮起直追,但全年僅剩兩個月,收入預算目標還能否達成?華創宏觀表示,從序時進度看,1-10月財政收入快于序時進度。但與去年完成進度比較,今年1-10月財政收入節奏仍落后去年進度。具體到11-12月剩余進度,地方完成預算所需增速達15.0%,明顯高于中央(11.6%)。

      進一步分中央與地方來看,中央一般公共收入預算目標料能完成,而地方本級完成目標壓力較大,可能將再現2015年短收情形。華創宏觀稱,“超預算”減稅降費壓力下,地方收入預算目標可能已無法完成,部分省份已率先調整本級預算。從壓力來源看,年初制定預算時,減稅降費目標定為“近2萬億元”,而10月16日,國務院總理李克強主持召開國常會時明確,據測算全年減稅降費總額將“超過2萬億元”,這意味著年初制定的地方預算可能無法完成,而應相應下調。據了解,受減收影響,目前湖北、重慶、吉林已按預算法規定調整省本級預算,主要是減少預算總支出、調入預算穩定調節基金;其他地區部分市縣也調整了預算。財政部稱,下一步,將繼續密切關注地方預算執行情況,督促地方實現全年預算平衡,如有必要及時調整預算。

      10月財政支出增速由正轉負

      盡管10月財政收入增速回升,支出高增長在9月曇花一現后,10月重回負增長,收入掣肘支出揮之不去。

      一般公共預算支出同比增速從9月12.9%大幅回落至10月-0.5%。1-10月,全國一般公共預算支出同比增長8.7%,較前值(9.4%)下降0.7個百分點。

      10月財政支出增速下滑,主要下拉力為基建類支出(-11.6%,前值10.5%),其中,城鄉社區-57.2%(前值24.4%),農林水事務-6.5%(前值9.8%),交通運輸-0.1%(前值-46.1%)。或與10月專項債提前發行的落空有一定影響。社會保障和就業支出、衛生健康支出、教育等民生支出增速也比9月放緩。幾大分項中僅環保類支出保持較高增長錄得28.0%(前值21.7%),存在一定基數因素,但1-10月環保類支出累計增速15.2%,亦領跑整體支出增速。2019年財政支出整體“前高后平”。廣發證券(000776,股吧)認為,跨年后積極財政空間將會釋放,一則專項債額度落地;二則可能依舊會節奏前傾。11月以來政策希望進一步推動基建修復的信號明顯。但預算約束與年末高基數影響,11-12月支出增速預計不會太高。

      土地出讓收入保持較快增長

      10月政府性基金收入增長16.4%,略低于9月增速17.3%;政府性基金支出同比增長10%,比9月-4.1%明顯加快。

      土地出讓收入依然保持較快增長。10月土地出讓收入同比增長15.8%,比9月增速17%略有回落,但仍然維持兩位數增長。廣發證券認為,政府基金性收入增速繼續上行,一則源于房地產市場韌性;二則土地成交價款也進入基數回落下的增速回升周期。

      政府盈余高于去年同期

      10月一般公共預算盈余5051億元,政府性基金盈余164億元,合計5215億元,高于去年同期兩者合計盈余3496億元。10月末,財政存款增加5551億元至5.4萬億元,但同比增速-6.1%和上個月-6.3%基本持平。

      總體上,10月份稅收增速加快,而財政支出增速回落,對當月經濟有一定拖累。中金公司表示,今年1-10月份,一般公共預算和政府性基金赤字合計赤字3.1萬億元,最后兩個月還有3.3萬億元赤字空間,高于去年同期的2.8萬億元赤字。由于去年四季度減稅降費力度加大導致基數下降,今年四季度稅收增速開始回升,將給政府支出帶來一定支持。(完)

    本文首發于微信公眾號:人民幣交易與研究。文章內容屬作者個人觀點,不代表和訊網立場。投資者據此操作,風險請自擔。

    (責任編輯:張洋 HN080)

    原標題:優財網:財政收入增速創年內新高,仍難以阻止支出增速轉負

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